Основанием для проведения прокурорской проверки является поступившая в органы прокуратуры информация о фактах нарушения законов, прав и свобод человека и гражданина, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения проверки.
Решение о проведении проверки принимает прокурор или его заместитель. Такое решение доводится до сведения руководителя организации не позднее дня ее начала, решение о расширении предмета проверки или о начале новой — не позднее дня принятия. В решении указываются цели, основания и предмет проверки.
Сроки проведения проверки определены п. 4 ст. 21 Закона о прокуратуре.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор наделяется следующими правами:
— по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов (в т.ч. коммерческих организаций), иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах их нарушения;
— требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представить необходимые документы и материалы или их копии, статистические и иные сведения; выделить специалистов для выяснения возникших вопросов;
— вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Важно:
Непредоставление информации по требованию прокурора, в том числе вне рамок проводимой проверки, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
За любое вмешательство в деятельность прокурора с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному расследованию предусмотрена ответственность по ст. 294 УК РФ.
Прокурор не вправе требовать у органа (организации): информацию и документы (их копии), которые не соответствуют целям проводимой проверки; которые передавались органам прокуратуры в связи с ранее проведенной проверкой либо официально опубликованы в средствах массовой информации или размещены на официальном сайте организации.
Краткий алгоритм действий при проведении прокурорской проверки:
- Потребовать у прокурора предъявления служебного удостоверения прокурора. Переписать данные из удостоверения (ФИО, кем и когда выдано, какая прокуратура);
- Потребовать предъявления Решения о проведении прокурорской проверки. Получить копию данного документа.
При отказе прокурора в предоставлении копии, переписать основную информацию из данного Решения (кем принято решение, какой прокуратуре и какому должностному лицу поручено проведение проверки, цели, основания и предмет проверки).
- После получения вышеуказанных документов и сведений обеспечить прокурору, проводящему проверку, доступ в помещения, по его требованию.
- Предоставить по требованию прокурора необходимые документы в установленные законом сроки.
- Предоставить прокурору объяснения по его требованию (по результатам прокурор составит протокол). Перед подписанием протокола внимательно ознакомиться с его содержанием, при необходимости сделать выписки.
- При необходимости потребовать от прокуратуры, проводившей проверку, результаты проверки.